El jueves 19 de septiembre, se llevó a cabo un importante encuentro entre el Consejo Directivo de la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN) y el secretario general de la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes, Raúl Fernando Rodríguez Rincón. En esta reunión se abordaron proyectos de ley que tienen una especial relevancia y afectación para el sector educativo en Colombia, como: financiación para la investigación, inteligencia artificial, modificación de los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992 y disposiciones para fomentar el posgrado, la comunicación universitaria y la inclusión, entre otros.
En este espacio se presentó el seguimiento de proyectos de ley desde el Observatorio Legislativo de ASCUN (OLA), una iniciativa inaugurada en 2023 para monitorear los proyectos legislativos de impacto directo en el sector de la educación superior en Colombia, que permite a las IES asociadas contar con información actualizada sobre normativas y regulaciones en discusión en el Congreso, facilitando la formulación de estrategias que defiendan los intereses del sector académico. Actualmente el O.L.A está haciendo seguimiento a 56 proyectos de ley radicados que afectan al sector, 31 de ellos en Cámara y 25 en Senado.
Desde el OLA se revisan los proyectos de ley a través de un análisis de riesgos y oportunidades, así como un semáforo que permite hacer seguimiento a su tránsito en las dos corporaciones:
A su vez, Raúl Rodríguez presentó los Proyectos de Ley (PL) a los que la Comisión Sexta les ha dado prioridad para la conversación con el sector, como:
– Crear un fondo de fomento para los estudios de posgrado, facilitando el acceso y la financiación tanto en universidades públicas como privadas. El objetivo es incentivar la formación avanzada y el desarrollo académico en el país (PL 046 de 2024).
– Investigación de microorganismos multirresistentes, que busca fortalecer las capacidades de investigación en las universidades colombianas para abordar este problema de salud pública, garantizando recursos y programas que impulsen estudios científicos de alto impacto (PL 215 de 2024).
– Mejorar los canales de comunicación de las universidades, viéndolos como herramientas clave para la difusión del conocimiento generado en las instituciones académicas, ampliando así su alcance en la sociedad (PL 164 de 2024).
– Reforma a los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, con el fin de fortalecer la financiación de las universidades públicas, garantizando su sostenibilidad y el acceso a una educación superior de calidad (PL 237 de 2024).
–Seguridad de las mujeres en el entorno universitario, promoviendo la sensibilización y formación con enfoque de género, y la prevención de la violencia de género en las instituciones de educación superior (PL 112 de 2024).
– Inclusión de la población sordociega en las universidades, proponiendo medidas para garantizar que las instituciones educativas sean accesibles y brinden las condiciones adecuadas para su participación plena (PL 258 de 2024).
– Creación del Consejo Nacional de Tecnólogos en Salud, con el fin de regular y fomentar la formación y el ejercicio profesional en este sector clave para el sistema de salud (PL 131 de 2024).
– Modifica los requisitos para la expedición de tarjetas profesionales para contadores, facilitando el acceso a esta certificación y ajustando los requisitos a las realidades actuales de la profesión (PL 189 de 2024).
El presidente de ASCUN y Rector de la Universidad Simón Bolívar, José Consuegra, reiteró el compromiso de la Asociación para apoyar a la Cámara y al Senado en la construcción de una política pública que mejore de manera sostenible a la educación y particularmente a la educación superior, reconociendo su carácter mixto y colaborativo, histórico en el país.
Oscar Domínguez, director ejecutivo de ASCUN, resaltó que este encuentro marca la primera vez que la Asociación tiene la oportunidad de conversar directamente con el secretario general de la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes. Según Domínguez, esta reunión es de suma importancia, ya que abre un canal de diálogo directo con una Comisión que juega un papel clave en la discusión de proyectos legislativos que afectan al sector de la educación superior.
El espacio contó además con la participación de María Clara Rangel, rectora de la Universidad del Bosque; José Leonardo Valencia, rector de la Fundación Universitaria Área Andina; Andrés Felipe Mora, vicerrector general de la Universidad Nacional de Colombia; Gustavo Adolfo Rincón, director de planeación y desarrollo institucional de la Universidad del Tolima; Santiago Guevara – Jefe de gabinete de rectoría de la Universidad de la Sabana; Elizabeth Bernal, secretaria general de ASCUN; María Alejandra Urdaneta, coordinadora de Comunicaciones de ASCUN y Carlos Alberto Ramírez, enlace jurídico de ASCUN.
Los participantes valoraron el acercamiento entre ASCUN y los actores legislativos que permite no solo conocer de primera mano el desarrollo de propuestas de ley, sino también plantear inquietudes y sugerencias, así como ofrecer información y servir de referencia legal, académica y técnica desde las IES. Esta interacción refuerza la misión de ASCUN de incidir positivamente en las políticas públicas, asegurando que la normativa favorezca el acceso, la financiación, y la calidad de la educación superior en Colombia.
Uno de los resultados más importantes de este encuentro es que ASCUN será invitado a la recientemente creada Comisión Accidental, encargada de analizar con los actores públicos y privados los impactos de la inteligencia artificial en el país, con el objeto de proponer un marco normativo unificado que responda adecuadamente a los desafíos y las oportunidades de esta tecnología para el desarrollo del país.
Otro resultado es que se organizará un serie de encuentros permanentes entre ASCUN y la secretaría general de la Comisión Sexta para revisar avances y posturas frente a los proyectos.
El análisis de este escenario evidencia que la interlocución directa con los legisladores permite a ASCUN influir de manera más efectiva en el proceso legislativo. Esto es crucial en un contexto donde varias de las propuestas legislativas discutidas abordan temas vitales para el futuro de las universidades, como la financiación, la investigación y la inclusión social. Este tipo de espacios son fundamentales para que las instituciones educativas no solo se adapten a los cambios legislativos, sino que también contribuyan a la construcción de políticas que beneficien al país en su conjunto.
Al finalizar el encuentro, el secretario general de la Comisión Sexta, quien también es profesor en Derecho Constitucional, resaltó que “la educación es el mayor motor de la movilidad social”. Agregó que su vida es un ejemplo de ello, porque continuar sus estudios con dedicación le permitió ocupar el lugar que ahora tiene para servir al país. Reconoce el importante rol de ASCUN para cualificar la discusión en el Congreso, la gran herramienta que tiene con su Observatorio Legislativo, su relevante historia en los siglos XX y XXI y su conformación, lo que permite alimentar la democracia y el debate.
