Segundo debate en Cámara de Representantes de la ley estatutaria de Educación. FOTO: Mineducación
Ante el conocimiento de la radicación de dos nuevas ponencias del proyecto de la ley estatutaria de educación para debate en el Congreso, una del Gobierno y una ponencia alternativa, desde la Asociación Colombiana de Universidades (Ascun) enviaron una carta en la que manifiestan su descontento ante un hecho, que en su opinión, desconoce los acuerdos a los que se había conseguido llegar sobre esta propuesta que pretende establecer la educación como derecho en el país.
«Genera desazón y desconfianza saber que, después de todo el esfuerzo por consolidar acuerdos, se radique para debate una ponencia de la bancada del Gobierno que no incorpora ninguna modificación ni ajuste como resultado de los debates de las comisiones técnicas y del ejercicio de acercamiento con otras propuestas», plantea la misiva.
Para la organización, que congrega 95 instituciones de educación superior públicas y privadas de Colombia, en el proceso de discusión emprendido alrededor del proyecto de ley se había conseguido un hecho histórico: «representantes de posturas muy distintas en la Comisión Primera del Senado lograron superar visiones extremas y, realizando concesiones de parte y parte con un ejemplo de democracia y reconocimiento de la diferencia, consiguieron recoger las diferentes posturas de la sociedad civil y de varios actores expertos respecto del proyecto de Ley Estatutaria de Educación y construyeron la enmienda 274 de 2024 aprobada por unanimidad en la sesión de la Comisión primera del Senado el pasado de 5 de junio», plantean en la carta.
Es por ello que desde Ascun lamentan que, «luego de este importante logro, de nuevo cayéramos como país en la polarización y generación de bandos, y que se genere la desconfianza de acuerdos suscritos que luego no fueron cumplidos».
Para Ascun, si bien reconocen que lo que se había acordado era susceptible a mejoras y no satisfacía las distintas posturas frente a temas y contenidos del proyecto de Ley, los puntos que en este se incorporaron recogían «el sentir de un amplio sector de la sociedad que se siente excluida o debilitada en la mirada y políticas del Gobierno».
«Por tanto, así esta enmienda no se mantenga exactamente igual en el debate, consideramos que los asuntos concertados deben ser retomados y analizados desde las bases constitucionales y desde las implicaciones que tendrá la aprobación de esta Ley», manifiestan desde Ascun en la carta.
«En manos de ustedes, honorables senadores y senadoras, está la posibilidad de volver a generar acercamientos. Necesitamos de la comprensión y la concertación para definir un proyecto de Ley que realmente aporte a resolver las inequidades y las dificultades que la educación presenta actualmente y le permita atender los retos de la sociedad contemporánea y futura», piden desde las universidades.
Las preocupaciones de Ascun
En la carta, desde Ascun también incluyen los puntos que generan preocupación y han motivado los desacuerdos:
«Si reconocemos, como lo ha hecho el mismo Gobierno, que en Colombia tenemos un sistema de educación mixto, integrado por instituciones públicas y privadas, ¿cuál será el mecanismo para garantizar el derecho a la educación de miles de estudiantes que hoy acceden a las instituciones privadas sin ánimo de lucro y que lo han podido hacer gracias a los créditos o apoyos económicos por parte del Estado?».
«En el propósito de esta Ley de garantizar el derecho a la educación a todos los colombianos, en todas las circunstancias, ¿cuál es la razón por la que no se ha llegado a un acuerdo para reconocer el derecho a otras formas de educación diferentes a las tradicionales de la educación superior y que tienen que ver con esquemas formativos más flexibles y orientados al trabajo, en las cuales ya tenemos miles de colombianos que se han beneficiado de ellas y un Sistema Nacional de Cualificaciones que está en marcha con el marco legal ya existente en Colombia?».
«Si la autonomía universitaria está reconocida en la Constitución y tiene desarrollos jurídicos importantes, a través de las diferentes sentencias de la Corte Constitucional, ¿por qué incluir en esta Ley una interpretación controversial que exige procesos de democracia directa y prohíbe la representativa?».
«Una de las inquietudes que siempre hemos manifestado desde Ascun es que, en aras de abarcar muchos asuntos para ampliar el alcance de la Ley, se han incluido en este PLEE temas que deberían ser de Ley ordinaria, entonces ¿hasta qué punto este enfoque tan específico limita el desarrollo posterior del sector y podrá ser un obstáculo en la revisión constitucional final del Proyecto de Ley y que se genere así un desgaste innecesario?».
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