En el marco del convenio suscrito entre el Ministerio de Educación Nacional (MEN) y la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN), se realizarán cinco encuentros regionales presenciales en las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, para la socialización de las estrategias de detección, prevención, atención y sanción y opciones de justicia restaurativa de las DyVBG y acoso sexual laboral (ASL), así como el enfoque e identidades de género para los lineamientos de educación superior inclusiva: Herramienta para avanzar en el reconocimiento de la diversidad, elementos conceptuales para la construcción de estrategias y recomendaciones para incorporar la perspectiva de género en el marco de la política de educación superior inclusiva y su relación con los protocolos y las rutas de violencias Basadas en género con énfasis en el componente de la garantía de los derechos de las personas LGBTIQ+ en relación con el acceso y permanencia a la educación superior a nivel nacional, los cuales incluirán elementos de todos los componentes del convenio y socialización de la campaña IES como espacios seguros.
Estos espacios de diálogo, participación y formación estarán dirigidos a directivos universitarios, equipos de trabajo que lideran los procesos de DyVBG, directivos de Bienestar Universitario, docentes, colectivos de estudiantes y demás interesados en el cumplimiento de la Resolución 14466 de 2022 del Ministerio de Educación Nacional, la Ley 2326 de 2023 con el Decreto 1428 de 2024 (Alerta Rosa), y las disposiciones de la Ley 2365 de 2024 (Acoso Sexual Laboral), así como al lanzamiento de la campaña comunicativa que promoverá a las IES como Espacios Seguros en torno a la Discriminación
y las Violencias Basadas en Género (DyVBG).
Objetivo general:
Fortalecer las capacidades institucionales de las instituciones de educación superior (IES) para prevenir, detectar, atender, sancionar y reparar las Discriminaciones y Violencias Basadas en Género (DyVBG) y el Acoso Sexual Laboral (ASL), así como el Enfoque e Identidades de Género para los Lineamientos de Educación Superior Inclusiva, mediante la socialización de avances normativos y el impulso de campañas comunicativas que promuevan a las IES como espacios seguros, inclusivos y libres de discriminación y violencia, en el marco de la Resolución 14466 de 2022, la Ley 2365 de 2024 y el Decreto
1428 de 2024 (Alerta Rosa).
Líneas de trabajo
- Generación de capacidades en las IES alrededor de la Teoría del cambio /Cadena de
Resultados para la construcción de estrategias para afrontar la DyVBG - Socialización de las lecciones aprendidas en la Armonización normativa:
Resolución 14466 de 2022, Ley 2365 de 2024 y Decreto 1428 de 2024 (Alerta
Rosa). - Lanzamiento de campaña comunicativa “IES como espacios seguros”.
- Socialización y apropiación del Portal web para la evaluación y mejoramiento de
los protocolos frente a las VBG. - Socialización del componente de la Garantía de los Derechos de las Personas
LGBTIQ+ del Enfoque e Identidades de Género para los Lineamientos de
Educación Superior Inclusiva. - Estrategias y articulación de rutas de atención de DyVBG con entes
gubernamentales externos a las IES.
Línea de trabajo 1: Teoría del cambio /Cadena de Resultados para la construcción de indicadores en la implementación de los protocolos de DyVBG en las IES.
En esta línea se busca fortalecer las capacidades institucionales de las IES para evaluar y mejorar la implementación de sus protocolos frente a las DyVBG, mediante el uso de la Teoría del Cambio y la Cadena de Resultados. La ejecución se plantea de la siguiente manera:
● Introducir la metodología de cadena de resultados como herramienta para planear y medir avances institucionales.
● Desarrollar un ejercicio práctico en el que los participantes construyan su propia cadena, identificando insumos, actividades, productos, resultados e impactos.
● Proponer indicadores que permitan hacer seguimiento a la efectividad de los protocolos y sus acciones de prevención, atención y reparación.
Línea de trabajo 2: Socialización de las lecciones aprendidas en la Armonización
normativa
A partir de las Asistencias Técnicas realizadas en las IES focalizadas, se compartirá las reflexiones sobre las experiencias que han tenido las IES en la implementación de la Armonización Normativa. Se pondrá especial énfasis en:
3.1 Sistematización de la información normativa y operativa existente en las IES.Diagnóstico de estado de implementación en IES.
● Presentación de diagnóstico de la armonización normativa de las IES participantes en las Asistencias Técnicas.
● Socialización de Plan de Armonización Normativa tipo con el fin de articular el marco normativo de las IES con el marco nacional (Resolución 14466 de 2022, el Decreto 1428 de 2024 (Alerta Rosa), y las disposiciones de la Ley 2365 de 2024
(Acoso Sexual Laboral).
3.2 Avances normativos, lineamientos y estrategias para implementar la Ley 2365
de 2024 -Ley de acoso sexual laboral-. Esta línea abordará los principales retos en la implementación de la Ley 2365 de 2024 en las IES. Incluye:
● Socialización del “Plan Transversal para la Eliminación del Acoso Sexual” en espacios educativos y laborales.
● Estrategias para integrar el artículo 11 de dicha ley en la normativa interna de las IES, específicamente en lo relacionado con sus obligaciones como empleadoras.
● Lineamientos y recomendaciones para que las IES ajusten sus protocolos y mejoren su capacidad de respuesta frente a estos casos.
3.3 Avances normativos, lineamientos y estrategias para implementar Decreto
1428 de 2024 (Alerta Rosa) Esta línea abordará los principales retos en la implementación del Decreto 1428 de 2024 en
las IES.
Incluye:
● Difusión y apropiación del mecanismo de Alerta Rosa entre la comunidad universitaria, explicando su alcance, objetivos y procedimientos de activación.
● Estrategias para incorporar el Decreto en los reglamentos internos de las IES, garantizando coherencia con los sistemas de prevención y atención de violencias
basadas en género.
● Orientaciones para la articulación interinstitucional con autoridades locales y nacionales encargadas de activar y dar seguimiento a la Alerta Rosa.
● Lineamientos y recomendaciones para fortalecer la capacidad de respuesta de las IES, mediante protocolos claros, personal capacitado y recursos adecuados para atender casos en los que se active la alerta.
Línea de trabajo 3: Lanzamiento de campaña comunicativa “IES como espacios seguros”
En esta línea se presentará la campaña nacional construida a partir de los Grupos Focales presenciales y virtuales con estudiantes, docentes y personal administrativo de diferentes IES realizados en el mes de septiembre. En los encuentros se busca:
● Socializar la campaña comunicativa construida colectivamente con los diferentes estamentos de las IES en los grupos focales realizados en el mes de septiembre y octubre.
● Involucrar a los estamentos de las IES presentes en el Encuentro Regional en la difusión de la campaña comunicativa.
Línea de trabajo 4: Socialización y apropiación del Portal web para la evaluación y mejoramiento de los protocolos frente a las VBG.
Esta línea estará dedicada a la presentación, socialización y formación en el uso del portal web desarrollado en 2024-2025, como recurso clave para el fortalecimiento institucional. El espacio permitirá a las IES:
● Conocer y navegar la página web, entendiendo sus propósitos y funcionalidades principales.
● Revisar los resultados de las evaluaciones aplicadas a los protocolos de prevención, atención y sanción frente a las DyVBG y el ASL.
● Acceder a dos herramientas prácticas diseñadas para mejorar los protocolos institucionales:
a. Caja de herramientas: un repositorio de guías, formatos y buenas prácticas para la gestión de casos y la prevención.
b. Curso formativo: un espacio virtual de capacitación que fortalece las capacidades técnicas y pedagógicas en torno a los enfoques de Diversidad, Masculinidades y Antirracismo en torno a la DyVBG.
Línea de trabajo 5: Socialización del componente de la Garantía de los Derechos de las Personas LGBTIQ+ del Enfoque e Identidades de Género para los Lineamientos de Educación Superior Inclusiva.
Esta línea busca dar cumplimiento a las acciones frente a la educación superior del documento CONPES 4147 que constituye la Política Nacional para la Garantía de los Derechos de la Población LGBTIQ+ cuyo objetivo es disminuir las barreras económicas, sociales, culturales, institucionales, políticas y violencias asociadas a estructuras de discriminación y prejuicios por identidades de género y orientaciones sexuales no hegemónicas que limitan los de derechos de la población LGBTIQ+ y se materializan de manera diferenciada a nivel territorial e interseccional, para en un horizonte de once años (2025-2035), garantizar el goce efectivo de todos los derechos y el acceso a una ciudadanía plena de todas las personas de la población LGBTIQ+ en el país.
Dado el compromiso de MEN, relacionado con: “5.3.2., aumentar el acceso a oportunidades para garantizar el goce efectivo de los derechos sociales, económicos, políticos y culturales de la población LGBTIQ+.
Línea de acción 2.1: Garantía para el goce efectivo en el derecho a la educación Entre 2025 y 2027, el Ministerio de Educación Nacional socializará y divulgará en las Instituciones de Educación Superior, el enfoque de identidades de género de los lineamientos para la Política de Educación Superior Inclusiva, con énfasis en el componente de la Garantía de los Derechos de las Personas LGBTIQ+ en relación con el acceso y permanencia a la educación superior, respetando y promoviendo la autonomía de las instituciones de educación superior y su compromiso con la construcción de entornos
educativos inclusivos y libres de discriminación.
Línea de trabajo 6: Estrategias y articulación de rutas de atención de DyVBG con entes gubernamentales externos a las IES.
En esta línea se busca fortalecer la articulación entre las Instituciones de Educación Superior y las entidades gubernamentales responsables de la atención, protección y reparación en casos de DyVBG. Para cada encuentro, se deberá especificar dicha articulación de la siguiente manera:
● Identificar los actores institucionales y externos que conforman las rutas de atención en el territorio.
● Simular casos prácticos para analizar los flujos de actuación y las responsabilidades de cada entidad.
● Promover acuerdos mínimos de coordinación interinstitucional que garanticen una respuesta integral, ágil y efectiva frente a las violencias basadas en género.
